【规划解读】《阜阳市“十三五”科技创新发展规划》解读

《阜阳市“十三五”科技创新发展规划》(以下简称《规划》)是阜阳市“十三五”时期科技发展的纲领性文件,对全市科技创新工作进行了全面部署。

一、《规划》出台背景

“十二五”期间,阜阳深入推进以科技创新为核心的创新驱动发展战略,完善科技创新政策,加大研发投入力度,培育科技创新主体,促进产业技术升级,健全科技服务体系,优化创新发展环境,科技创新主要指标保持在全省争先进位,圆满完成“十二五”科技发展规划确定的目标任务,为全市经济社会发展提供了重要科技支撑,为“十三五”创新发展奠定了良好基础。阜阳创新型城市建设进入新阶段。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期,是建设区域性科技创新中心、率先在皖北地区进入创新型城市行列的关键阶段。为深入实施创新驱动发展战略,全面完成创新型城市建设目标任务,发挥科技创新引领支撑作用,根据《安徽省“十三五”科技创新发展规划》和《阜阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,按照市委、市政府全面推进创新发展的总体部署,制定《规划》。

二、基本框架

规划内容由五个部分组成。第一部分全面总结“十二五”时期科技发展成就;第二部分分析“十三五”时期科技创新发展面临的重大机遇和挑战,提出了“十三五”时期科技创新发展的总体要求、基本原则和总体目标;第三部分系统部署了实施六大工程的发展目标任务;第四部分是“十三五”时期阜阳科技创新发展的重点领域;第五部分对如何保证《规划》实施提出了具体的保障措施。

三、主要内容

(一)发展基础

从6个方面概括总结“十二五”时期阜阳科技创新主要成就,一是科技综合实力显著增强,二是科技支撑引领作用凸显,三是创新平台建设实现突破,四是科技创新人才加速集聚,五是知识产权效能全面提升,六是创新创业环境得到优化。

(二)总体要求

1、总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面实施五大发展行动计划,把创新驱动摆在发展全局的核心位置,以科技创新引领全面创新,以体制机制改革激发创新活力,全面推进创新改革试验,建立健全技术、平台、金融、政策四大创新支撑体系,为实现我市创新能力新提升、发展动力新转换、产业迈向中高端,加快建设区域性科技创新中心城市提供坚强支撑。

2、基本原则。坚持“以创新发展为核心,以协调发展为方向,以绿色发展为理念,以开放发展为动力,以共享发展为根本”的基本原则。

3、总体目标。到2020年实现10个预期指标:R&D投入占GDP比例达到1.3%、发明专利授权量达到1200件、万人发明专利拥有量达到3.5件/万人、高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到18%、高新技术企业数达到150家、高层次创新创业团队达到5家、规模以上工业企业建研发机构比例达到35%、技术合同交易额达到3亿元、公民具备基本科学素质比例达到10%、科技进步贡献率达到55%。

(三)主要任务

为全面完成科技创新发展目标任务,提出了重点实施产业创新发展、创新能力提升、科技成果转化、创新创业服务、区域创新聚集、“才智阜阳”聚集六大工程32项具体任务。

1、实施产业创新发展工程。提出了加快高新技术产业发展、加快传统产业改造升级、推进农业科技创新、加快惠及民生的科技创新、加快培育新业态新产业、强化产业科技招商等6项任务。

2、实施创新能力提升工程。提出了积极培育创新主体、加强创新平台建设、实施科技“小巨人”企业扶持计划、完善科技服务体系、完善科技创新政策体系、建设知识产权强市等6项任务。918娱乐官方,918娱乐官方网站

3、实施科技成果转化工程。提出了加大以产业化为目标的科技成果转化支持力度、落实成果转化激励政策、推动产学研政协同创新、完善科技成果转化体系、加快培育壮大自主品牌等5项任务。

4、实施区域创新聚集工程。提出了积极融入全面创新改革试验区、加快界首高新技术产业开发区创新发展、加快阜阳国家级农业科技园区创新发展、加快太和生物医药战略性新兴产业集聚发展基地建设、提升颍上可持续发展实验区建设水平、推动阜合园区和市开发区与其它园区创新发展、强化县域科技进步等7项任务。

5、实施“才智阜阳”聚集工程。提出了支持高层次人才团队、大力培养引进创新创业人才、实施高技能人才培训工程、优化人才发展环境等4项任务。

6、实施创新创业服务工程。提出了实施创新文化提升工程、着力打造新型众创空间、壮大创业创客群体、加强公众科普教育等4项任务。

(四)重点领域

围绕构建现代产业支撑体系,立足重点突破领域,布局一批重大技术攻关项目,实现突破一批核心关键技术,支撑引领产业升级。

1、加快发展高新技术,提升经济发展竞争力。重点发展生物医药、装备制造、电子信息、生物制造、节能环保、新材料、新能源等领域。

2、改造提升传统产业,增强产业发展活力。重点发展煤电化工、传统建材、机械汽配、食品加工等领域。

3、推进农业科技创新,提升农业现代化水平。重点发展农产品质量安全、农业良种培育、农产品生产加工、农村信息化、特色农业、科技扶贫等领域。

4、支撑社会可持续发展,推进民生科技创新。重点发展健康养老、环境治理、公共安全、电子商务、智慧城市、文化创意等领域。

(五)保障措施

为推进规划实施,确保各项目标任务落实到位,从切实强化组织领导、创新体制机制、加大科技投入、营造创新环境、加强督促考核等5个方面做了进一步的要求,以保证形成规划实施的强大合力与制度保障。

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